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围观!陈海鹰检察长向市人大常委会报告公益诉讼检察工作

杭州检察 2021-04-28

10月29日,杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议听取并审议了杭州市检察机关开展公益诉讼检察工作情况的报告,并对市检察院两名检察官进行了履职评议。

会上,杭州市人民检察院检察长陈海鹰就全市公益诉讼工作情况作了专题报告,介绍了两年来检察机关开展公益诉讼工作的情况,分析了公益诉讼工作面临的问题和困难,并提出下一步工作思路。


陈海鹰检察长从六方面报告全市公益诉讼检察工作情况:

(一)高度重视,争取推进公益诉讼工作支持

市级及全市12个区、县(市)党委、政府出台支持检察公益诉讼相关意见,检察公益诉讼工作被纳入依法行政、美丽杭州、法治杭州建设考核,为公益诉讼工作良好开局提供制度保障。


(二)突出重点, 提升公益诉讼工作成效

聚焦拥江发展,制定保障拥江发展“18条意见”,及时追偿生态环境修复费用。聚焦民生诉求,开展扬尘污染防治、网络餐饮、农贸市场食品安全、城市污水治理等专项行动。聚焦社会治理,与市大气办、市扬尘办出台加强扬尘管控“十二条意见”,推动“控尘十条”的发布,有效推动社会面治理。


(三)多措并举,探索公益诉讼工作规律

拓展公益诉讼案件来源,建立公益损害与诉讼违法举报中心,研发举报小程序,设立驻环保部门检察官办公室,与市信访局、纪委、监委等部门搭建线索共享平台。建立公益诉讼办案模式,形成一体化办案模式,配备信息化取证设备,搭建信息化辅助办案平台。突出典型案例的指引作用,办理全省首例英烈保护民事公益诉讼案件、全国首例检察机关向互联网法院提起民事公益诉讼案,实现办理一案、警示一片。


(四)协调配合,营造守护公益工作氛围

全市检察机关与其他司法、行政机关联合建立39项机制,联合十余家行政部门共同出台加强行政公益诉讼的意见,探索增殖放流、补植复绿等多元化生态修复补偿机制,建立行政公益诉讼与生态环境损害赔偿磋商并行的案件办理模式,与黄山市检察院共同建立新安江流域生态环境和资源保护公益诉讼工作协作机制,初步形成互利共赢的良好工作格局。


(五)接受监督,提升检察公益诉讼公信力

将公益诉讼工作作为向市人大常委会报告的重要内容,对代表意见逐件落实、逐人回复。开展市人大代表“一对一”走访,举办检察开放日活动,邀请人大代表观摩案件庭审,让人民群众共护公益。


(六)借助外脑,推进人才队伍专业化建设

开展检校合作,与浙大共设公益诉讼研究中心,召开专家学者论证会。培养专业人才,举办辩论赛,设立公益诉讼检察教学基地。加强理论调研,举办课题研讨会。促进理论调研与实务办案的深度融合。


报告指出,针对我市检察公益诉讼工作中面临的公益诉讼案件来源瓶颈问题、公益诉讼办案效能问题、与行政机关协作配合问题、公益诉讼监督刚性问题、信息化辅助办案问题、办案人员与专业力量问题,杭州检察机关将以抓协作、抓重点、抓落实、抓指导、抓信息化、抓队伍这六方面为抓手,认真贯彻落实审议意见,为杭州打造“一城一窗”提供更加有力的司法保障。

会后,市人大常委会对全市检察机关公益诉讼工作情况的报告和两名检察官的履职报告进行了分组审议和满意度测评,同时就检察机关进一步加强检察公益诉讼工作提出意见和建议。

公益诉讼 杭检在行动

杭州市公益诉讼检察工作成绩单

2017年7月-2019年9月,共启动行政公益诉讼诉前程序1733件,行政机关按期回复整改率达100%;提起刑事附带民事公益诉讼44件,提出民事公益诉讼3件


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“平安宣传月”活动仍在继续,杭州检察开展平安建设宣传活动的步伐也从未停歇。


2019年10月24、 25日,杭州市检察院组织滨江区检察院、萧山区检察院和余杭区检察院分别前往校园、教师进修学院开展法治教育宣讲。通过具体案例的讲解、刑法条文的讲授、发放宣传手册等方式对校园欺凌事件、侵害儿童事件和不良习惯与违法犯罪的界限进行介绍,进一步提升未成年人及相关监护责任人的底线思维和法治意识,增强未成年人的自我保护意识。


接下来,全市两级将继续加大校园法治教育力度,积极参与平安建设,“平安杭州”,杭州检察在行动。


在杭州高新实验学校开展青少年法治主题讲座

“以法治守护孩子的童年”专题法治讲座

在乔司职业高级中学开展普法讲座

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编辑 | 何驭斐、蔡婷婷

摄影 | 陈智好

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